www.164.net(澳门新葡亰平台游戏)优化养老服务供给须化解结构性失衡

  解决养老问题急需提升有效供给

因此,未来发展养老机构,不仅要重视数量上的增加,还要调整养老机构的结构,公办养老机构要明确入住对象,回归“保基本、兜底线”本位,重点发展满足中等收入老年人经济水平的中端养老机构,民办高端养老机构应当作为有益补充。青连斌:发展我国养老服务业,社会力量是主体,
2015年底我国民办养老机构已经达到13677家,总量不少,但仅仅占全部养老机构总数的29.3%,养老服务以社会力量为主体的目标还远未实现。因此,要激发社会力量参与养老服务业的积极性,必须从以下三个方面着手:一是认真落实中央政策及地方配套政策精神,完善配套措施,进一步降低准入门槛并完善相关优惠扶持政策,鼓励和支持社会组织积极参与养老服务业发展,为市场化养老产业发展“保驾护航”。

这些年来,面对老龄人口不断增多,我国养老服务业迅猛发展,一个以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系正在建立,老年消费市场初步形成,老龄事业发展取得显著成就。但从总体上看,养老服务和产品供给不足、市场发育不健全、城乡区域发展不平衡等问题还十分突出。无论是社会上流传的“十年等一床”现象还是我国有效劳动力人口连年下降的现实都充分说明,壮大养老服务业刻不容缓。积极应对人口老龄化,加快发展养老服务业,不断满足老年人持续增长的养老服务需求,有利于保障老年人权益,有利于拉动消费、扩大就业,有利于保障和改善民生,促进社会和谐,是全面建成小康社会和应对人口老龄化挑战的一项紧迫任务。

  来源:证券时报

养老服务;老年人;养老院;服务业;护理;养老床位;供给;医疗;社会力量;社区

壮大养老服务业,关键要深化体制改革,加快转变政府职能,合理划定政府和市场在养老服务中的边界,加大政策支持和引导力度,创新服务供给方式,加强监督管理,提高服务质量和效率。目前,政府在养老服务供给中越位与缺位并存现象仍很严重。一方面缺位,在基本养老服务供给上,养老服务的均等化、优质化水平仍然较低,对养老机构的安全监管水平亟待提高;另一方面越位,包揽了本该市场充分发挥作用的领域,降低了养老服务供给的效率。下一步,要通过改革合理划定政府和市场在养老服务中的边界,各地公办养老机构要充分发挥托底作用,重点为“三无”(无劳动能力,无生活来源,无赡养人和扶养人、或者其赡养人和扶养人确无赡养和扶养能力)老人、低收入老人、经济困难的失能半失能老人提供无偿或低收费的供养、护理服务。要开展公办养老机构改制试点,有条件的地方可以积极稳妥地把专门面向社会提供经营性服务的公办养老机构转制成为企业,完善法人治理结构。要坚持保障基本,以政府为主导,发挥社会力量作用,着力保障特殊困难老年人的养老服务需求,确保人人享有基本养老服务,加大对基层和农村养老服务的投入,充分发挥社区基层组织和服务机构在居家养老服务中的重要作用。要统筹发展居家养老、机构养老和其他多种形式的养老,实行普遍性服务和个性化服务相结合;统筹城市和农村养老资源,促进基本养老服务均衡发展;统筹利用各种资源,促进养老服务与医疗、家政、保险、教育、健身、旅游等相关领域的互动发展。

  “养老”这一关键词已连续多年出现在政府工作报告中。今年的政府工作报告中提到了“积极应对人口老龄化,发展居家、社区和互助式养老,推进医养结合,提高养老院服务质量”等要求。

编者按:近年来,老龄人口持续增加,养老问题成为社会关注的热点问题。今年3月,国务院印发了《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划
,》,确立了到确立了到2020年“老龄事业发展整体水平明显提升,养老体系更加健全完善,及时应对、科学应对、综合应对人口老龄化的社会基础更加牢固”的目标。为实现这一目标,我们必须在解决养老服务的结构性失衡上下功夫。本期高端智库邀请有关部门负责人、专家等就此话题展开三方会谈。

壮大养老服务业,尤其要通过改革释放出民间资本投资养老服务业的积极性,逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体。要鼓励民间资本参与居家和社区养老服务,在城镇社区举办或运营老年人日间照料中心、老年人活动中心等养老服务设施,为有需求的老年人,特别是高龄、空巢、独居、生活困难的老年人,提供集中就餐、托养、助浴、健康、休闲和上门照护等服务;改革支持方式,通过政府购买服务、协调指导、评估认证等方式,吸引民间资本举办家政服务企业、居家养老服务专业机构或企业,上门为居家老年人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等定制服务;支持民间资本运用互联网、物联网、云计算等技术手段,对接老年人服务需求和各类社会主体服务供给,发展面向养老机构的远程医疗服务,发展老年电子商务,为老年人提供紧急呼叫、家政预约、健康咨询、物品代购、服务缴费等服务项目。与此同时,还要创新投融资方式,支持采取股份制、股份合作制、PPP等模式建设或发展养老机构;可以考虑把将政府投资举办的养老机构特别是新建机构,在明晰产权的基础上,通过公开招投标,以承包、联营、合资、合作等方式,交由社会力量来运营,实现运行机制市场化。

  昨日,国务院总理李克强在回答记者关于养老问题的提问时表示,人民政府工作的出发点和落脚点就是保障和改善民生,增加优质资源,惠及更多人民群众。这给老百姓带来了满满的幸福和希望,也指出了增加优质资源提升有效供给解决养老问题的出路。

学习时报:截至2016年底,全国60周岁及以上的老年人口比上年增加886万,达到2.31亿,占总人口的比重为16.7%。其中,65周岁及以上的老年人口增加617万,达到1.5亿,占总人口的比重
从 10.5% 上 升
到10.8%,这是从总量上来看我国面临的人口老龄化形势。如果从养老服务供给的角度看,我国面临的形势又呈现怎样的特征呢?

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