【澳门新葡亰平台游戏】奥巴马减少温室气体排放30%计划意外遭遇14州及企业法律战

摘要:
美国中文网报道:奥巴马政府要在今后20年减少温室气体排放量30%的重要计划星期四意外遭受法律战,而法庭裁决有可能在要求电厂减排的规则成形之前就被搁置。据《纽约时报》报道,今天开始的法庭听证对奥巴马最重要的环保政策很可能是一场持续多年的法律战。
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…美国中文网报道:奥巴马政府要在今后20年减少温室气体排放量30%的重要计划星期四意外遭受法律战,而法庭裁决有可能在要求电厂减排的规则成形之前就被搁置。据《纽约时报》报道,今天开始的法庭听证会对奥巴马最重要的环保政策很可能是一场持续多年的法律战。在哥伦比亚特区上诉法庭就要审理的两个单独又相关的案件中,全美最大的两家煤矿公司和14个产煤州挑战环保署根据“清洁空气法”颁布的遏制燃煤电厂排污规则。如果环保署官员所起草的计划生效,新规则将彻底改变全美电力工业,关闭数百家燃煤电厂,扩大风能和太阳能等再生能源。美联社提到,受理这两个案件的法官小组3名法官都是共和党总统任命的。目前13个州和哥伦比亚特区支持奥巴马政府的减排计划。但不管这场法律战结果如何,人们普遍预计都会出现上诉,更多诉讼会跟着出现–政府减排计划的最终命运要靠最高法院决定。根据目前的两场诉讼–姆瑞能源对环保署(Murray
Energy v. E.P.A.)和西维吉尼亚对环保署(West Virginia v.
E.P.A.)–原告声称环保署没有发布规则的权力,因此应当在定案之前就停止制订。代表煤矿公司的律师有哈佛宪法专家、奥巴马上法学院期间的导师特莱布(Laurence
H.
Tribe)。反对那一规则的共和党为特莱布参与诉讼而欢呼。法律专家说,法官也可能不接受相关诉讼,因为那些规则还只是建议,有些语言在最终定案时可能改变。哈佛大学环保法项目主任弗里曼(Jody
Freeman),法庭要接受对一部没有定案的规则挑战,就违背了几十年来的惯例。如果法庭决定受理,就会进入更为不寻常的法律领域。煤矿公司和环保署对于1990年清洁空气法修正案的解释有争议,还不清楚环保署是否有权利用清洁空气法的一部分监管电厂排放的温室气体,因为该机构已经利用该法的另一部分监管电厂的其它污染。在1990年通过立法时,众议院版本禁止“双重监管”,但专家说,参议院版本似乎允许,而最终版本没有澄清那个问题。(编译:王恒瑞)

摘要:
10月23日,全美24个州联合对奥巴马政府的清洁能源计划提起诉讼,控告奥巴马政府要求减少使用传统化石能源、大力发展风电和太阳能的做法超出了其法定权限。美国采矿业协会近日也起诉联邦环保署,要求在法律纠纷解决之前不得实施该清洁能源计划。

…  美国中文网报道:Thehill.com消息,本周三(10月23日),美国24个州联合对奥巴马政府的清洁能源计划提起诉讼,控告奥巴马政府要求减少使用传统化石能源、大力发展风电和太阳能的做法超出了其法定权限。  今年8月,奥巴马总统宣布了一项雄心勃勃的清洁能源计划,要求严格限制温室气体排放,到2030年全美发电厂的碳排放目标在2005年的基础上减少32%。  按照该计划,全国大批燃煤电厂将被迫关闭。虽然各州能源结构不同,有些州高度依赖煤电,但它们都必须在2016年9月之前提交初步减排方案,2018年提交最终方案。10月23日,联邦环保署在联邦公报中正式发布了该清洁能源计划的详细文本。  当天,西弗吉尼亚、得克萨斯、阿拉巴马、阿肯色、佛罗里达、佐治亚、堪萨斯、威斯康辛、俄亥俄等24个州向华盛顿巡回上诉法院提交诉状,联合起诉联邦环保署,要求法院下令停止实施该计划。  领衔提起诉讼的西弗吉尼亚州总检察长帕特里克·莫里西当天在一场记者会上说,清洁能源计划是近年来奥巴马政府出台的“最违法”的政策之一,超出了联邦行政部门的法定权限,涉嫌违宪。因此,这些州要求在法律诉讼尘埃落定之前,联邦环保署不得实施清洁能源计划。该计划一旦施行,西弗吉尼亚州将不得不关闭一些燃煤电厂和煤矿,届时电价将大幅上涨。
  美国采矿业协会近日也起诉联邦环保署,要求在法律纠纷解决之前不得实施该清洁能源计划。  联邦环保署署长麦卡锡10月23日辩解说,清洁能源计划“并不违法”,而是有“强大的科学和法律”基础,政府所做的一切都基于清洁空气法的授权。  有关清洁能源计划的官司最终可能打到联邦最高法院。如果该计划获得法院支持,全美数百家燃煤电厂将不得不关门,新的燃煤电厂也会停建,而太阳能和风能产业将获得前所未有的发展机遇。

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环保局星期一公布了长达645页、要求电厂到2030年减少碳排放量30%计划。来自产煤州的国会议员星期一猛批总统奥巴马限制电厂排放量的措施将扼杀就业并抬高电价,声称奥巴马利用“后门”强行实施限排措施,发誓要关上“后门”…
…美国中文网报道:环保局星期一公布了长达645页、要求电厂到2030年减少碳排放量30%计划。来自产煤州的国会议员星期一猛批总统奥巴马限制电厂排放量的措施将扼杀就业并抬高电价,声称奥巴马利用“后门”强行实施限排措施,发誓要关上“后门”。煤是美国电力系统的主力,燃煤电厂发电量占全美用电的40%,超过其它任何燃料。(《今日美国》图)据美联社报道,限制温室气体排放量是奥巴马政府气候变化议程的核心项目,白宫希望在明年国际新条约谈判时以此推动其它国家也行动起来。环保局官员麦卡锡(Gina
McCarthy)上午在宣布新计划时说,“我们有道义责任要采取行动。”来自产煤州的国会议员星期一猛批总统奥巴马限制电厂排放量的措施将扼杀就业并抬高电价,声称奥巴马利用“后门”强行实施限排措施,发誓要关上“后门”。在依靠煤矿促进经济发展的肯塔基、西弗吉尼亚等州,很多官员发誓要提出法案,阻止环保局的计划实施。肯塔基州共和党参议员伦德·保罗声称新措施打击经济,“非法使用行政权力”,并且声称他将强行投票废除限排措施。也是来自肯塔基的参议院共和党领袖麦康诺(Mitch
McConnell)声称新计划是“对美国中产阶级心上捅一刀”,预计新计划会导致电价提高和能源供应不稳。麦康诺的竞争对手、民主党参选人格莱姆斯(Alison
Lundergan Grimes)也反对新计划。肯塔基煤协会主席比塞特(Bill
Bissett)说,那对于肯塔基等产煤和用煤发电的几州来说当然是个坏消息。在众议院,来自西弗吉尼亚的民主党议员拉霍尔(Nick
Rahall)说他将和共和党众议员麦金利(David
McKinley)一起提出搁置环保局计划的法案。此前据《今日美国》报道,,联邦环保局(EPA)星期一宣布要求现有发电厂到2030年减少碳排放量30%的新规则建议。发电厂碳排放量占全美废气排放的40%。作为奥巴马政府遏制气候变化的最主要措施,环保局的新规则将要求各州制订并实施减少发电厂二氧化碳排放量的计划。环保局将给予各州不同的减排目标,但全国必须达到平均减排水平:以2005年为基数,到2020年减排25%,到2030年减排30%。由于国会拒绝通过减少全美碳排放量的法律,奥巴马之后采用自己的方式。他去年要求环保局根据清洁空气法(Clean
Air
Act)限制发电厂排放量。排放量最高的燃煤发电厂将遭受最严重打击。将受到法律挑战的新规则在两年之内不会生效。奥巴马要求环保局到2015年6月拿出定案,而各州随后至少会有一年时间制订自己的计划。如果州政府不提供自己的计划,联邦环保局将以自己的版本介入。奥巴马在上任之初的2009年就承诺到2020年减少温室效应气体排放量17%,到2050年减少83%。全美在2008年到2012年之间碳排放量有所下降,但去年再次回升。在星期六发表的电台讲话中,奥巴马说,减少碳排放量将缓和空气污染,改善健康和促进清洁能源经济发展。奥巴马星期六参观华盛顿的国家儿童医疗中心(Children’s
National Medical
Center)并看望哮喘症及其它呼吸道疾病儿童患者之后,发表上述讲话。在环保局宣布新规则草案之前,奥巴马星期天同一批参议员和众议员通电话,感谢他们的支持。他计划星期一同美国肺协会等全国卫生组织讨论相关细节。反对派已经做好反对新规则的准备。美国总商会上周发表报告说,这类规则将提高电费,减少就业并延缓经济增长。代表共和党发表周末电话讲话的怀俄明州参议员恩兹(Mike
Enzi)说,奥巴马政府准备扼杀煤工业及减少80万就业。如果奥巴马政府的计划成功,“我们必须为用电多交很多钱。”此前的报道说,煤是美国电力系统的主力,燃煤电厂发电量占全美用电的40%,超过其它任何燃料。由于煤便宜、来源多、可以大量储存在电厂,因此能保持价格稳定和高峰期供电。全美多数地方作为便宜供电来源的燃煤电厂就要大批关闭,电价预计将大幅上涨。《纽约时报》星期一发表分析文章说,奥巴马准备重新掌握减少气候变化的主动权。文章说,奥巴马在上任第一年曾经前往哥本哈根做出承诺:到2020年美国将实质性减少温室气体排放量。但由于很快在国会受挫,他对全世界的承诺似乎成了白日梦。奥巴马星期一计划绕过国会,在气候变化问题上采取超过美国历任总统的最大步骤。即使如此,总统的计划似乎也不会对全球排放量产生多大影响,而科学家说目前的碳排放正在威胁子孙后代。《纽约时报》称,即使奥巴马减缓气候变化的措施2010年在国会受挫,命运却帮助他实现目标。由于很少人预料到的天然气供应大增,全美排放量已经比2005年下降10%;即使没有奥巴马的新规则,排放量也将继续下降。文章说,奥巴马的近期目标并非解决排放量问题,而是促使美国朝着正确方向加速发展。新规则几乎不能为美国减少温室气体排放量提供任何希望,但专家说,如果奥巴马的计划成功,他在哥本哈根的承诺很有可能得到兑现。奥巴马的努力不仅要促使美国朝着新方向发展,也要重新夺取在国际上气候变化战役的领导地位。

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