十八届中央第八轮巡视公布10家单位整改情况

  2月18日至19日,中国人寿2016年纪检监察工作会议在北京召开。中央纪委委员、中国人寿集团公司党委书记、董事长杨明生在会上表示,系统上下必须深入学习贯彻习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话精神,切实把思想和行动统一到中央要求上来,深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争取得的重大成效、面临的严峻复杂形势和主要目标任务,深刻认识全面从严治党的政治责任和强化党内监督的重要作用,增强政治定力,充满足够自信,把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。

  根据中央巡视工作领导小组的部署,中央第十巡视组向中国人寿保险(集团)公司(以下简称人寿集团)党委反馈专项巡视情况。2016年2月1日,中央巡视工作领导小组成员、办公室主任黎晓宏向人寿集团党委书记、董事长杨明生,传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神;中央第十巡视组组长胡新元,副组长李克、张向东、李广智反馈了专项巡视情况。之后,胡新元代表巡视组向人寿集团党委领导班子进行了反馈,黎晓宏对巡视整改工作提出要求,杨明生主持会议并作了表态发言。

中央纪委监察部网站27日公布了十八届中央第八轮巡视的10家单位的整改情况。

  据了解,2015年中国人寿系统共立案查处各类违纪违规案件74件,结案66件,受到司法追究12人,给予党纪处分24人次,给予政纪处分149人次,给予其他组织处理127人次。共对36起案件的管理责任进行了调查处理,追究案件管理责任相关人员169人。各级纪委共开展任前谈话4060人、提醒谈话1025人、诫勉谈话204人。对225个单位进行了巡视检查,发现问题998个,提出整改建议922条,收集员工意见和建议988条。加大对干部有关事项报告制度执行情况的核查、干部兼职经商办企业情况的清查、人事档案专项审核,对漏报、瞒报的19人进行函询和诫勉谈话。全年各级纪委共组织系统内培训855人次,系统外培训141人次。

  按照中央统一部署,2015年10月30日至12月30日,中央第十巡视组对人寿集团党委进行了巡视。巡视组认真贯彻中央巡视工作方针和《中国共产党巡视工作条例》,坚决落实政治巡视要求,紧紧围绕加强党的领导这个根本,聚焦全面从严治党,把纪律挺在前面,以“六项纪律”为尺子,从严从实开展巡视监督。通过广泛开展个别谈话,认真受理群众来信来访,调阅有关文件资料,深入了解情况,发现问题、形成震慑,顺利完成了巡视任务。中央巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报,并向中央政治局常委会报告了有关情况。

中国气象局党组将中央巡视组反馈的四个方面的问题,细化为22项整改任务,76条整改措施,182项整改具体工作。截至3月31日,已经按责任台账中的时间节点完成了43项整改工作,计划完成率100%;其他整改事项,都已有明确安排,将继续抓好落实。中央第九巡视组向中央纪委驻农业部纪检组移交了涉及中国气象局的问题线索157件。中央纪委驻农业部纪检组按照工作权限,对移交的线索进行分类。其中,73件由中央纪委驻农业部纪检组直接核查处理,84件转中国气象局有关部门和省气象局党组纪检组办理。

  杨明生强调,去年中央巡视组对中国人寿的专项巡视反馈意见指出,公司从严管党治党、反腐倡廉的任务依然很重,使公司清醒地看到反腐败、纠“四风”等问题的艰巨性、复杂性。要坚决按照中央的要求,把中央巡视组专项巡视整改作为首要政治任务,迅速行动起来,层层传导压力,找准症结,举一反三,标本兼治,以“刮骨疗伤”的决心和勇气,以最强有力的办法和措施,扎实抓好各项整改落实工作,做到条条有整改、件件有着落。

  胡新元指出,党的十八大以来,人寿集团党委自觉与党中央保持一致,重视党风廉政建设和反腐败工作,探索系统内巡视,取得了一定成效。特别是巡视期间,人寿集团党委能够立行立改,严肃处理了多名高管的违纪行为,起到较大震慑作用。巡视中,巡视组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:党的领导弱化,党的建设缺失,两个责任不落实,干部管理宽、松、软。落实中央八项规定精神反应迟缓,“四风”问题屡禁不止,存在豪华装修、办公室超标等顶风违纪问题。执行组织纪律不严格,机构臃肿,存在“带病辞职”、“近亲繁殖”等现象。重大投资项目监管缺失,招标采购过程中存在违规行为;有的单位虚列费用等违反财经纪律问题突出;基层违纪违法案件频发,集资诈骗等“群众身边的腐败”影响恶劣。同时,巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按有关规定转中央纪委、中央组织部等有关部门处理。

教育部党组将整改任务细化分解为5个方面、7个大类、39项、161条,确保中央反馈意见零遗漏、全覆盖。逐一明确每项整改的主责部领导、主责单位、任务清单、完成时间,形成整改路线图、时间表,可检查、可评估。截至3月31日,共计完成整改任务130条,占全部整改任务的81%,集中整改期内128条任务如期完成率为100%。全部整改任务中还没有完成的31条,属于中长期任务,目前,也提出了整改举措和整改思路,正在按照计划积极推进:已经形成方案的有22条,已完成摸底统计和正在征求意见的有9条。

  中国人寿集团纪委书记、副总裁张响贤在大会上表示,2016年中国人寿纪检监察工作要从严从实,切实抓好中央专项巡视反馈意见的整改落实;严明党的纪律,保证中央路线方针政策不折不扣地贯彻落实;下大力纠治“四风”,让中央八项规定精神落地生根;进一步加强和改进巡视工作,提升巡视监督成效;强化执纪监督问责,正确把握和运用好“四种形态”;着力提升能力素质,加强和改进纪检监察干部队伍建设。

  胡新元代表巡视组向人寿集团党委提出了六点意见建议。一是加强党的领导,落实全面从严治党要求。巡视发现的问题,根本原因在于党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。人寿集团党委要认真学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,坚决落实中央纪委历次全会部署,加强对下属企业党建工作领导,健全组织,严肃纪律,切实担负起主体责任。结合巡视反馈指出的问题和提出的意见建议召开专题民主生活会,进行深刻剖析、对照检查,提出整改措施。加强纪检监察队伍建设,选好配强纪检监察干部特别是纪委书记。二是端正态度,提高认识,锲而不舍落实中央八项规定精神,对顶风违纪人员严肃处理。对巡视反馈的领导干部“四风”问题和违反廉洁纪律问题,要在专题民主生活会上进行剖析批评,提出整改措施。三是严格执行选人用人各项制度规定,坚决纠正“近亲繁殖”等不正之风,树立正确的用人导向。四是严格执行“三重一大”决策制度,加强对重大投资经营行为的监管,规范招标采购程序,防止国有资产流失。五是直面行业潜规则,加强财务管理和内部审计,坚决查处基层违纪违法行为。六是认真研究解决层级过多、机构臃肿等问题,以壮士断腕的勇气推进改革。

国家统计局党组制定了整改工作方案和整改安排,明确了问题清单、责任清单、整改台账和整改工作进度表,确立了3大类、39个具体问题和119项整改措施,明确了整改内容、完成时限、责任领导、责任单位、责任人员。中央第八巡视组向中央纪委驻发展改革委纪检组移交信访件215件,向国家统计局移交信访件52件,两者合计267件,扣除97件重复件,实际170件。按照干部管理权限梳理移交后,由中央纪委驻发展改革委纪检组办理146件,由国家统计局办理24件。在巡视期间,中央巡视组转交该局重点问题线索8件。目前,已完成对所有信访件和重点问题线索的处置,并做了部分核实处理。

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